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各級公安機關(guān)都有明確規(guī)定，超生嬰兒，包括非婚生嬰兒上戶口不得設(shè)置由計生辦出證明等前置條件，但在實際運行過程中，常常受到由個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)刁難。個別基層派出所為了照顧好與黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系，只好委屈遷就，屈從于個別黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的“土政策”，弄得民怨載道。
嬰兒自出生落地始，就具有中華人民共和國公民身份。如何體現(xiàn)這一身份，最直接的依據(jù)就是看這名嬰兒是否具有公民身份信息、戶口等等。正因為如此，我國法律法規(guī)都有明確規(guī)定，新生兒落戶不得設(shè)置任何非正常前提條件。
無條件給新生兒上戶口，是憲法和法律賦予一名初來人世的新公民的權(quán)利，任何機關(guān)或個人都不得非法剝奪和壓制。但在現(xiàn)實中，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)卻以推動計生工作為借口，達到全面征收社會扶養(yǎng)費的目的，人為地給新生兒落戶設(shè)置前置條件，規(guī)定新生兒落戶必須出具計生辦證明。此種情況下，部分家庭經(jīng)濟條件較差的超生戶只好望“費”興嘆，新來世上的小公民的落戶要求被非法拒之門外，他們上學，享受社會保障等福利的一系列權(quán)利也因個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的濫用職權(quán)行為而被無情剝奪。
個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的行為我們可以理解，但在法治社會，作為一級領(lǐng)導(dǎo)說話、行事必須依法進行，更不得以“人治”代替“法治”。
征收社會扶養(yǎng)費其實是可以依法進行的，只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生部門與派出所搞好銜接，依法對社會扶養(yǎng)費征收進行強制征收是完全可以完成的。不過，這樣一來，受程序的限制，無形中給政府征收部門增添了難度。
難度增加了，并不代表就可以成為個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)濫用職權(quán)，違法設(shè)置前置條件，干預(yù)公安機關(guān)的正常工作秩序的借口。
能否依法給超生嬰兒上戶口，既是對當政者的政治良心的考驗，又是對當政者的法律素養(yǎng)的考驗。只要類似的“人治”行為得不到及時糾正，“依法治國”只能是一句空話！“依法治國”這條“龍”既然來了，那就請個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)順應(yīng)時代潮流，不要再做“葉公”了！

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