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更大力度吸引和利用外資

國家發展改革委：

《行動方案》從擴大市場準入、暢通創新要素流動、對接國際高標準經貿規則等方面，采取務實措施，更大力度吸引外資。

第一，進一步拓寬外商投資空間。《行動方案》提出，要擴大市場準入，提高外商投資自由化水平。

出臺新版外資準入負面清單，繼續減少外資準入限制，并在外資企業非常關心的醫療、增值電信等領域開展準入試點。

將支持更多符合條件的外資機構開展銀行保險、債券基金等領域業務。

第二，進一步優化營商環境�！缎袆臃桨浮诽岢�，要優化公平競爭環境，做好外商投資企業服務。

推動相關政策落實落地生效，印發招標投標領域公平競爭審查規則，著力破除地方保護、所有制歧視等問題；

出臺政府采購本國產品標準，要求在政府采購活動中對內外資企業生產的符合標準的產品一視同仁、平等對待。

第三，進一步提升要素跨境流動便利化水平。《行動方案》提出，要暢通創新要素流動，促進內外資企業創新合作。

在商務人員往來方面，《行動方案》明確，對于外資企業的管理和技術人員以及隨行配偶、未成年子女，簽證入境有效期放寬至2年，并將為外籍人才在華工作、停居留、永久居留等提供便利。

在數據流動方面，《行動方案》將促進外資企業研發、生產、銷售等數據跨境安全有序傳輸，并將制定粵港澳大灣區數據轉移標準，實現大灣區內數據便捷流動。

擴大鼓勵外商投資產業目錄

國家發展改革委：

現行2022年版鼓勵外商投資產業目錄總條目1474條，包括“全國鼓勵外商投資產業目錄”519條，“中西部地區外商投資優勢產業目錄”955條。目前，符合條件的鼓勵類外商投資可依法享受三項優惠政策：一是對于鼓勵類外商投資項目，在投資總額內進口自用設備，除《進口不予免稅的重大技術裝備和產品目錄》《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》外，實行免征關稅政策；二是對于符合條件的西部地區和海南省鼓勵類產業的外商投資企業，減按15%征收企業所得稅；三是對于集約用地的鼓勵類外商投資工業項目優先供應土地，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應全國工業用地出讓最低價標準的70%執行。

按照今年政府工作報告部署，我委會同有關部門已啟動鼓勵外商投資產業目錄修訂工作。

一是全國目錄的修訂將繼續以制造業作為鼓勵外商投資的重點方向，同時促進服務業和制造業融合發展，加大對先進制造業、現代服務業、高新技術、節能環保等領域支持力度。

二是中西部目錄的修訂將充分挖掘各地方資源稟賦和產業條件，因地制宜加大對基礎制造、適用技術、民生消費等領域支持力度。

便利外籍人員來華工作、學習、投資、創業

國家移民管理局：

全面推進實施外籍人員工作許可和工作類居留許可“一口受理、并聯審批、同時發證”，形成“一站式”審批機制，推動高效辦成一件事，為在華任職已連續兩次辦理一年以上工作類居留許可的外籍人員，以及在知名企業、科研機構任職工作的外籍管理和專業技術人員、科研創新團隊成員，公安機關出入境管理部門可為其辦理5年以內的居留許可，符合相關條件的可批準在華永久居留。同時，準許在華任職工作的外籍經營管理和專業技術人員在所屬的企事業單位跨區域調整工作崗位，或者在國內高校攻讀學位、接受繼續教育，免予重新辦理居留許可手續。

國家移民管理局積極推進“減證便民”，外籍人員因在華投資創業、工作學習等事由申辦居留證件時，經公安機關出入境管理部門現場查驗后可免于留存護照，按約定時間持本人護照前往發證窗口領取居留證件，方便申請人在此期間持護照辦理有關事務。在受理外籍人員簽證證件申請時，通過部門間信息共享可查詢到本人住宿登記記錄、邀請（聘雇）企業營業執照等信息的，可免予查驗相關紙質證明材料。