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面對突如其來的意外傷害、突發疾病，我們能否在第一時間施救，保護自己和他人？近期發生的深圳女白領在地鐵口猝死事件再次敲響警鐘。出現此類突發事件，除了暴露出城市公共服務應急救護系統處置不力之外，也反映出中國民眾應急救援知識的匱乏，亟須進行補課。 “不會扶”凸顯公眾急救知識匱乏 時至今日，梁婭的家人仍然未從陰影中走出來。2月17日上午，在一家外企任項目經理的梁婭突然暈倒在深圳地鐵蛇口線水灣站C出口的臺階上。6分鐘后，兩名地鐵工作人員趕到，由于缺乏施救技能，只能在梁婭身旁“空守”43分鐘，當救護車趕到現場時，梁婭已停止呼吸。 與以往“扶不扶”公共事件引發的道德話題不同，這次事件直接指向了“不會扶”的技術問題。來自深圳市急救中心的抽樣數據顯示，2012年4月10日至4月19日，短短10天內，120共接報14例中青年猝死病例，其中男性12名，女性2名，年齡最小的22歲。而發現這14例猝死病例的多數是路人，報警原因為“看見有人暈倒”。 在一些普通市民看來，急救似乎只是專業醫務人員的事，其實不然。深圳市急救中心培訓科副科長簡潔表示：“如果當時有路人及時為這些暈倒的人進行徒手心肺復蘇，就不會錯過‘黃金8分鐘’，或許還能救回幾個。” 一份名為《關于開展公民急救知識普及教育培訓的提案》顯示，我國每年發生突發事件高達上百萬次，而相當多的傷亡是因為沒有得到迅速有效的救治。面對突發事件，圍觀群眾常常是手足無措。 據了解，深圳因災害事故意外受傷或突發疾病需要急救的人群，95%以上發生在醫院外，其中有60%在救護車到達時已死亡，而最初的10分鐘是死亡的第一個高峰。 “一個個鮮活生命的離去，是全民急救技能缺乏的現實。”據深圳市急救中心培訓部主任趙偉介紹，深圳去年全民急救普及率約為1.5%，已累計約18.75萬市民具備急救基本技能，而這已經是率先實現了中國紅十字會提出的基本目標，在國內處于領先水平。 公民急救普及率是衡量一個國家現代化文明程度的重要標志，在發達國家急救能力的培訓非常普及。法國的急救培訓普及率為40%，德國高達80%，美國為30%。不少國家明文規定，謀求某些職位時，應聘人員必須持有急救員合格證。據中國紅十字會統計，截至2010年初，全國培訓合格的救護員僅有1000萬名，尚不足全國人口的1%。 借鑒他山之石，搭建施救網絡 如何盡快普及和提高普通民眾的急救知識？中國紅十字會總會訓練中心主任辛寶山表示，發達國家應急救護的培訓較為普遍，目前已搭建起一張包括家庭、學校、公共場所在內的第一目擊者施救網絡。而搭建起這一網絡，需要做好以下幾方面工作： 國家立法保障社會需求。歐美不少國家建立了完善的應急救護培訓體系，并通過法律、法規等進行明確規定。美國國會1973年便通過了《急救醫療服務體系EMSS法案》，1976年完成立法程序。德國提出，所有公民都有參與救援工作的義務，不得見死不救。英國明確雇主必須提供充足適當的設備及救護人員，對任何在工作中遇到傷病的雇員提供緊急救護。 規范管理，確保培訓質量。北京市應急救護工作指導中心主任金輝曾考察英國紅十字會救護培訓工作。“英國1200多家從事救護培訓的機構，必須經過紅十字會的資格審核、授權、監督，并采用統一的教材教學標準。”他表示，只有嚴格的規范和統一的標準，才能提高社會各界對受訓者職業能力的認可，從而讓受訓者感到自信。 借助網絡技術，改進培訓方法。實際上，不少國家在推廣急救培訓的路上并非一帆風順。盡管大多數人認同急救知識和技能的重要性，但真正愿意花時間學習并且應用這種知識的人并不多。 對此，韓國通過縮減理論課程，增加模擬實踐課程吸引民眾。英國則從厚厚的培訓教材中抽取出核心內容，制成小冊子發給公眾，同時開發出急救手機應用軟件，用戶只需輕輕一點，便可獲取18個不同情景和危急狀況下的急救措施，有超過百萬人下載。 放開培訓渠道，鼓勵更多力量參與。隨著國民應急救護意識的提高，越來越多的民眾希望獲得相關技能培訓，但僅僅依靠紅十字會難以滿足需要。韓國過去在應急培訓方面只有紅十字會一家機構，現在很多政府機構和專業機構也提供自己的急救教育，公眾參與積極。 完善全民急救技能培訓體系 “應急救護培訓應分行業、分人群、分區域逐漸普及。”辛寶山呼吁，應把群眾性急救技能培訓納入國家應急救援體系建設。業內人士認為，當前完善全民急救培訓體系，需要從以下幾方面著力： 加強頂層設計，盡快明確政策導向。政府應從宏觀層面將救護培訓納入公眾教育范疇，出臺政策配套規范救護培訓工作，對地鐵、民航、建筑、電力等公共服務部門和高危行業，必須將“急救員證”納入上崗資質審查。 針對急救工作進行全國性立法。目前我國急救中心與紅十字會都承擔著公眾培訓的職責，但由于缺乏法律、法規支持，培訓缺乏統一的機構和認證，導致兩者培訓師資、培訓教材、培訓方式、培訓對象、培訓資質等存在差異，未能得到社會認可。 有關專家表示，我國尚未出臺專門針對急救工作的全國性立法，僅僅在廣州、西安、成都、貴陽等幾個城市出臺了地方性急救條例。正是由于立法滯后，導致救護培訓工作至今仍未形成系統計劃和制度，往往培訓面不廣，普及性不夠。 加大財政支持，增強救護師資力量。在培訓經費方面，由于救護培訓需要耗費大量的人力、物力，在一些欠發達地區急救培訓很難常態化，亟待地方政府加大財政支付力度。針對當前師資力量薄弱的現狀，宜逐步建立以專職師資為主導、專兼職師資共同發展的專業化師資隊伍，同時定期組織師資隊伍集訓或輪訓，及時更新救護知識，并與國際最新操作規范接軌。 加大宣教力度，提高公民急救意識。不少人認為救護是醫院、醫生的事，對救護工作知曉率低，對現場急救培訓的意義認識不足。業內人士建議，今后應該把安全教育和應急培訓納入中小學必修課程。政府部門、媒體等應該加大宣傳力度，通過音、圖、文、視等多媒體方式增加應急救援知識的趣味性，提高公眾學習的積極性。
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發表于 2014-4-7 14:12
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