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原隨州高官:領導養情婦成時尚

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發表于 2014-12-16 13:43 | 只看該作者 回帖獎勵 |正序瀏覽 |閱讀模式
     “一把手”影響地方政治生態“一片天”,“逆淘汰”用人催生官場“黑文化”  《經濟參考報》記者近期在全國多省市調研發現,一些地區、領域腐敗案件高發的背后,“一把手”帶頭腐化墮落往往導致本地或本行業內“頹腐風”盛行,窩串案頻發,腐敗面擴大,政治生態惡化。而政治生態惡化主要表現為政商勾結、上下串通,買官賣官、權錢交易等呈現網狀牽連,各種人際關系以利益為中心形成異化的“共腐關系圈”。同時,在腐敗風氣盛行的背后,部分地區和部門官場文化“泛黑化”現象不容忽視。
              “一把手”喜好成“風向標”
  “一把手就是一片天。”在調研中,記者了解到,一個地方或部門“一把手”的喜好、作風、品德,對所在地和部門政治生態的影響起到至關重要的作用。
  江西省人大常委會原副主任陳安眾的“貪玩”在當地出了名。據辦案人員透露,在2001年至2006年擔任萍鄉市委書記期間,陳安眾把賓館作為辦公場所,成天花天酒地,鶯歌燕舞,隨身攜帶圍棋,經常與人切磋技藝。在陳安眾的影響下,一些黨員干部不琢磨事只琢磨人,把心思和精力放在迎來送往、吃喝玩樂上,把公款當成自己的存款,將個人花銷打包到職務消費“筐”中,“特權開支”沒了底線。
  “‘玩風很盛’的干部作風就是那個時期帶出來的。”萍鄉市委一名知情人士透露。由于陳安眾作為“一把手”起到“風向標”作用,一些羨慕他生活方式的官員開始上行下效。
  領導干部不良嗜好的背后,大多隱藏著貪腐劣跡。今年5月,中紀委對陳安眾嚴重違紀違法問題進行了立案檢查,并通報稱,陳安眾被查出利用職務上的便利為他人謀取利益。陳安眾本人或通過其特定關系人收受巨額賄賂;收受禮金;道德敗壞,腐化墮落。
  與陳安眾類似,曾主持湖南省交通廳全面工作多年的原黨組書記陳明憲則對打牌、唱歌等娛樂活動樣樣喜歡。據了解,陳明憲案發前長期居住在華雅國際大酒店貴賓房,酒店老板李某在其庇護下,不僅承攬了高速公路的開發項目,還承包了數個服務區,并成為數條高速公路的建材供應商。辦案人員透露,打牌是陳明憲在酒店內每天必玩的項目。一些老板為了拿項目,排著隊拎著大量現金上酒店陪打牌,少則幾萬,多則數十萬;陳明憲找一些下屬談事,有時也在牌桌上解決。被叫的部下也大多心領神會,拎著錢上桌。陳明憲總是贏錢,洋洋得意地自命為“賭神”。至案發時,陳明憲光打牌就“贏”了一大筆錢。
  “現有的‘一把手’體制下,‘一把手’廉潔能干,干部也必然能干,‘一把手’腐敗,也必然帶壞一批干部。”湖南省交通廳黨組成員、紀檢組長劉志信說,陳明憲任黨組書記期間,起到很壞的示范作用。按照“陳氏游戲規則”,湖南省交通系統內機關一度打牌豪賭成風,干部跟施工隊打,施工隊不敢贏。
  “政治生態一旦壞了,不正常的事情也就變得正常,像逢年過節給領導送幾千元或萬把塊錢,自然也就成了‘規矩’,領導干部包養情人,也就成了‘時尚’。”因受賄558萬元被判無期徒刑的原湖北省隨州市政協主席樊建國認為,“一把手”權力幾乎不受制約,如果不實行更大限度的黨內民主,把選人用人的初始提名權真正交給群眾,腐敗現象就不可能絕跡。
  以利為繩編織變異“人際圈”
  某些干部形成的“人際圈”已淪為“以腐敗為榮,以廉潔為恥”的舊式官場。在這個“生態圈”內,眾人尊奉共同的“權威”,共同維護并確保其話語權;層級之間抱團不斷輸送利益,甚至形成隱形的利益“市場”甚至“交易”價格。圈子與圈子之間,既相互獨立,互不干擾,又因為板塊交叉和利益糾葛而相互妥協,形成窩案。
  據辦案人員和基層干部反映,一些地方的政治生態出現問題后,表現為政商勾結、上下串通,買官賣官、權錢交易等呈現網狀牽連,主要體現在人際關系以利益為中心形成異化的“小圈子”。
  一是利益板結形成“共腐關系圈”。為了降低腐敗風險,腐敗官員往往首先在政界精心營造“小圈子”,通過提拔自己人,打造人身依附體系,上下勾連、左右同謀形成利益板結,板塊內和平共處,利益共享。湖南省交通系統窩串案中,在迄今被“兩規”或刑拘的28名干部中,有13人涉原湖南省高管局局長馮偉林案、5人涉原湖南省交通廳副廳長鄒和平案、4人涉原湖南省交通廳黨組書記陳明憲案、3人涉原湖南省交通廳副廳長李曉希案。
  湖南省委黨校黨建研究部主任龔永愛等專家分析說,某些干部形成的“人際圈”已淪為“以腐敗為榮,以廉潔為恥”的舊式官場。在這個“生態圈”內,眾人尊奉共同的“權威”,共同維護并確保其話語權;層級之間抱團不斷輸送利益,甚至形成隱形的利益“市場”甚至“交易”價格。圈子與圈子之間,既相互獨立,互不干擾,又因為板塊交叉和利益糾葛而相互妥協,形成窩案。
  即使是圈子關鍵人物東窗事發,其余人也想方設法遮掩。如記者在一些腐敗高發地區采訪期間,有的官員不僅對他們已經出了問題的前同僚或上級諱莫如深,偶爾有人談一點也出面“打岔”;甚至有官員還一再抱怨反腐影響了地方形象,尤其對當地被輿論稱為“腐敗重災區”異常反感。
  二是錢權交易建立“政商聯盟圈”。辦案人員發現,腐敗官員熱衷于精選商人作為“VIP會員”,建立政商聯盟,進行利益切割,大搞權錢交易,實現圈子內利益共享。如一些腐敗窩案中,涉案腐敗官員往往利用自己手中的權力,編織各自的人脈關系網,形成“山頭”的同時,據守各自分管的領域,拉幫結伙,官商勾結,進行錢權交易。辦案人員分析認為,腐敗官員建立的每個圈子,往往都有幾個固定的老板身處其中,人員結構和利益鏈條相對穩定,具有隱秘性和排他性。有的腐敗官員在對待受賄的問題上,甚至堅持“小錢不收、平頭老百姓的錢不收、不信任的人的錢不收”的“三個不收”原則,將受賄對象控制在較小的范圍內。

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沙發
發表于 2014-12-16 14:41 | 只看該作者
好像跟隨州貌似沒有關聯啊。。。。。

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