創建國家衛生城市丨街道、社區、居委會應該這樣做

指間流沙

創衛是全民參與的大事，不僅街道和社區要明白自己在創衛工作的位置和工作重點，也要通過一些措施，讓居民明白他們自己在創衛中應盡的責任和義務。理解街道和社區的涵義，明確創衛工作要求，至關重要。

01弄懂“我是誰”，理解街道和社區的涵義

街道辦事處眾多基本職能中有一條是：負責本轄區的城市管理工作，發動群眾開展愛國衛生運動，綠化、美化、凈化城市環境，協助有關部門做好環境衛生、環境保護工作。可以說，街道辦事處是城市行政管理體制一個極其重要的基礎管理層次，是黨和政府聯系群眾的中間環節。“社區”則由城鎮的居民委員會改名而來，是基層居民自治組織，是黨和政府傳遞、落實政策和了解民情的最基層，在行政上接受街道辦事處領導，承擔著管理、服務、保障、教育、安全穩定等功能。

由此可見，街道和社區是城市行政管理最基層的一級組織，與群眾聯系最為密切，也是政府職能部門“觸手”抵達基層的最后一個環節。

02看清“我在哪里”，找準街道和社區在創衛工作中的位置

在創建國家衛生城市工作中，街道和社區到底處于一個什么樣的位置？創衛工作就是一場發動群眾打贏城市衛生攻堅戰的戰役。在這場戰役中，街道和社區因其與群眾關系的特殊性，成了發動“愛國衛生運動”、發動群眾參與創衛、打贏創衛攻堅戰的“主力軍”。在這場創衛攻堅戰中，街道和社區就要廣泛開展宣傳和健康教育，激發群眾養成文明衛生習慣和健康生活方式的熱情，最終實現創衛的目標。

03搞明白“我要干什么”，明確街道和社區在創衛工作中的工作重點

在創衛工作中，街道和社區要抓哪些工作，確定哪幾個工作重點呢？國家愛衛專家曾說過：“什么時候把群眾發動起來了，創衛就成功了。”因此，作為離群眾最近的單位，街道和社區創衛的工作重點就是抓好群眾的發動。

一是大力開展創衛宣傳和健康教育，得到群眾認可。街道和社區在創衛宣傳和健康教育方面可以大做文章，利用社區的舞蹈隊、合唱團編排一些講衛生講文明節目，組織書畫協會或各類美術培訓班在社區內繪畫宣傳健康教育知識，組織社區醫生或護士為社區的老年人進行健康知識講座……群眾在習得更多的健康知識后，自然就會大力支持創衛。

二是有效開展市容環境衛生整治，使群眾養成衛生習慣。公共方面，要清除墻面“牛皮癬”，拆除亂搭亂建的附屬物，疏通大街小巷的下水道，清理占用公共空地和綠地種植的蔬菜，整理房前屋后堆放的雜物；單位方面，要按照屬地管理原則，督促各單位、企業、店鋪等開展好自身的衛生工作，同時落實好“門前三包”責任制；私人方面，要組織群眾開展“搬家式”的大掃除，消除積存垃圾，進行衛生家庭評比，形成人人講衛生、人人講文明的新風氣。

三是強力清除病媒生物孳生地，杜絕“四害”孳生。病媒生物俗稱“四害”，即“鼠、蚊、蠅、蟑螂”，這四種生物是傳播疾病的媒介，對“四害”的防控是保護群眾身體健康，控制傳染病傳播的重要手段。由于“四害”的繁殖具有季節性，因此要想徹底清除“四害”，必須全民動手，開展“搬家式”的大掃除，且長期保持良好的衛生習慣，建立長效的病媒生物防控機制。

四是建立健全長效管理機制，鞏固創衛成果。建立有效的衛生評比制度，每個街道和社區都可以開展衛生單位、衛生街道、衛生社區、衛生小區、衛生餐館、衛生家庭的評比；建立有效的監督機制，發動在家的大爺大媽發揮余熱，鼓勵他們參與社區管理，對不衛生、不文明行為進行監督；建立長期有效的獎懲制度，對群眾的不衛生不文明行為進行約束和批評教育，從而養成良好的衛生習慣和文明行為。

在具體工作中，街道、社區、居委會應：

一、街道、社區、居委會應建立愛國衛生組織，完善愛國衛生工作制度，明確分管領導，落實一名以上專（兼）職工作人員，安排必要的工作經費。

二、要認真履行屬地管理職責，將駐區單位、住宅小區、居民住宅衛生工作納入社區統一管理，定期組織開展環境衛生整治行動和衛生檢查評比競賽活動，做到轄區無雜草，無衛生死角，無暴露性廢棄物，樹木花草保護良好。

三、要加強轄區環境衛生日常監管，協調環衛機構及時清運生活垃圾，督促環衛隊伍做好清掃保潔工作。

四、要主動向上級有關部門匯報，協商解決衛生基礎設施建設、小街小巷路面硬化、環衛設施建設、環境綠化美化等問題。

五、要按照上級有關部門要求，組織轄區企事業單位、住宅小區、居民開展病媒生物防制活動，努力減少鼠類、蚊蟲、蟑螂、蒼蠅等病媒生物侵害。

六、要協同相關單位、物業管理組織，在住宅小區、社區居民集中場所設置健康教育宣傳欄，每兩月更換一次內容。

七、要結合社區實際，積極組織社區居民開展健身、文化娛樂活動，舉辦科普知識講座。

創衛是全民參與的大事，不僅街道和社區要明白自己在創衛工作的位置和工作重點，也要通過一些措施，讓居民明白他們自己在創衛中應盡的責任和義務。我們要通過創建，將“要我創”變為“我要創”，將講衛生講文明變為居民的自覺行為，最后實現不需創建，也能達到國家衛生城市的標準。

來源：隨州疾控  供稿：朱建華