立足生態文化優勢推進隨州經濟發展

呆萌

立足生態文化優勢   推進隨州經濟發展
隨州市發改委 吳愛國

    生態經濟發展的核心問題是如何實現生態系統與經濟系統的協調統一，實現社會經濟全面、健康、持續的發展。通過生態環境的保護、提高生態承載能力，促進自然與人類的高度和諧、社會經濟與環境協調發展。
    一、隨州的資源優勢
    （一）隨州地理位置優越
    隨州交通便利，京廣鐵路、漢丹鐵路、寧西鐵路、隨信鐵路和107、312、316國道以及”漢十”高速公路、“隨岳”高速公路，正在修建的“麻竹”高速公路貫穿全境。跨北緯31度過19分至32度26分，東經112度43分至113度46分。全市南北長約130公里，東西寬約105公里，總9636平方公里，人口258萬。　隨州地處長江流域和淮河流域的交匯地帶，東承武漢，西接襄樊，北臨信陽，南達荊州，居“荊豫要沖”，扼“漢襄咽喉”，為”鄂北重鎮”，是湖北省對外開放的”北大門”，國家實施西部大開發戰略由東向西的重要接力站和中轉站。
   （二）隨州工業基礎雄厚　　
    工業市場主體不斷壯大，發展質效不斷提高。規模工業企業總數達到632家。產業體系更加完善，結構布局更加合理。形成以汽車機械、農產品加工業為龍頭，冶金建材、醫藥化工、電子信息和戰略性新興產業為支柱的產業體系。轉型升級逐步加快，創新能力逐步增強。隨州獲評全國科技進步先進市，并成功創建湖北省可持續發展實驗區。
    （三）隨州生態文化資源豐富
    1、隨州水域資源
    隨州有大小河流460余條，均屬山溪性河流，其中集水面積在50平方公里以上的河流有68條，南連江漢水網平原。主要有府澴河（原府河、涢水），發源于隨縣大洪山靈官埡，氵差水—發源于隨縣吳山大仙垛南麓梨園嶺，均水—發源于隨縣大洪山北麓三里崗牛角尖，氵厥水—發源于桐柏山南麓鷹子咀，漂水—發源于隨縣草店鎮二眉山南麓八十疙瘩，浪河--發源于隨縣柳林十九山肖家埡。
    2、楚北天空第一峰--大洪山
    大洪山風景名勝區位于湖北省中北部，西臨襄（陽）鐘（祥）江漢谷地，東接溳水河谷丘陵，南連江漢水網平原，北與桐柏山遙相呼應，被譽為“楚北天空第一峰”，是中外游客的必游之地。
    3、隨州文化公園
    公園位于城東新區的中心位置，以隨州厚重的歷史文化為主題，以生態和文化景觀建設為主線，著力打造以展示神農文化、編鐘文化、季梁文化、隋文化為代表的具有濃郁地域文化特色的隨州文化大觀園。
    4、 湖北大洪山玉龍溫泉歡樂谷
    湖北大洪山玉龍溫泉歡樂谷位于隨州市洪山鎮溫泉村，玉龍溫泉是九億年前火山噴發時形成的溫泉，其溫泉水中富含氡、氟、鈣、鎂等幾十種對人體有益的礦物質微量元素，是國內罕有的保健型溫泉。
    （四）隨州歷史文化底蘊深厚   
    1、炎帝神農文化
    中華民族的始祖炎帝誕生在烈山（現隨縣厲山鎮）腳下，他始作耒耜，教民與耕；遍嘗百草，發明醫藥；治麻為布，制作衣裳；日中為市，首倡交易；削桐為琴，練絲為弦；弦木為弧，剡木為矢；作陶為器，冶制斤斧；臺榭而居，安居樂業，開啟了五千年華夏文明。炎帝神農故里烈山已成為海內外炎黃子孫尋根問祖的圣地。
    2、曾侯乙墓 編鐘文化
    曾侯乙墓，出土了大量精美的文物，其中許多造型奇特，工藝精湛的文物是前所未見的珍品。編鐘的出土震驚了中國，震驚了世界，舉世矚目，被譽為“世界奇觀中獨一無二的珍寶”，“古代世界第八奇跡”。
    3、葉家山古墓群——西周早期曾國文化
    該墓是西周早期曾國的一處墓地，比世界聞名的曾侯乙墓要早500余年，墓主人是曾侯諫，是曾侯乙的祖輩。
    4、桐柏山太白頂盤古、佛道及古寨古堡文化
    桐柏山太白頂風景區屬省級名勝風景區，區內奇峰競秀，層巒疊嶂，瀑泉眾多，景象萬千，專家評價“比華山高險，與黃山競秀”。“佛道合一”是桐柏山宗教文化的獨有特色。
    5、新四軍第五師駐地舊址紅色旅游文化
    隨州西南洛陽鎮九口堰是新四軍第五師政治部舊址，曾經是李先念、陳少敏等老一輩革命家戰斗過的地方。經過多次整修，舊址已按原貌修葺一新，目前是湖北省紅色旅游的重要組成部分。
    6、 大洪山佛教及養生長壽文化
    大洪山山勢雄偉，森林茂密，自然風光秀美，生態環境優良， 1988年被評為國家級風景名勝區。尤以玲瓏剔透、千姿百態的溶洞蜚聲海內外，有古時學人題詞曰：“群洞奇異冠天下”。大洪山還是一座佛教名山，其東北側的洪山寺始建于唐代，至今仍信眾無數，香火旺盛。這里氣候溫和，冬暖夏涼，具有”一年分四季，十里不同天“的氣候特點。空氣中富含氧離子，被人民譽為“天然氧吧”，具有十分優越的生存條件。據全國第五次人口普查資料顯示，大洪山周邊鄉鎮長壽人數明顯高于其他鄉鎮，大洪山南麓有個長壽鎮，該地長壽人數居全國第二。
    7、擂鼓墩古墓群
    擂鼓墩古為隨國領地，北望桐柏，南面渦山（即大洪山），東臨極水，山嶺綿亙，古冢森森。曾侯乙系戰國早期曾國君主。
    二、依托漢江經濟帶加快隨州經濟發展的戰略思考
    總體目標： 以科學發展觀為指導，以生態文明建設為主線，以“綠色、民生、經濟”三位一體為導向，以提升隨州經濟實力為核心，強化生態理念，加快生態產業發展，促進我市經濟轉型升級。圍繞“生態旅游”、“生態農業”和“循環工業”三大主題，以資源整合和科學規劃為手段，通過積極發掘生態資源、歷史文化、先進工業等元素，通過實施重大項目帶動戰略規劃，建成“產品業態豐富、產業結構優化、產業功能配套、綜合效益顯著、帶動作用凸現”的漢江生態經濟帶。實現生態、經濟、社會協調發展，加快建成湖北新的經濟增長帶。
    （一）樹立生態經濟觀念，營造生態發展氛圍。首先要大力宣傳。利用廣播、電視、報紙和互聯網等公共媒體，反復宣傳講解，提高全社會對生態經濟建設的認識，使每個人、每家企業都能成為自愿者，主動地參與到生態經濟建設中來。大力提倡轉變生產生活方式，宣揚綠色環保、資源節約、廢棄物再資源化的精神，積極推動綠色企業、綠色社區、綠色學校、綠色機關、綠色家庭和綠色飯店的發展，制定考評指標和法規。其次要加強引導。發揮政府部門的主導作用。就目前看，生態經濟發展必須要依靠政府的大力推動，用生態經濟建設的綜合指標替代GDP作為各級政府部門領導的考核指標，在招商引資過程中注意堅持把生態效益放在首位。
    （二）加快發展生態農業，著力夯實生態農業基礎。生態農業用工業化理念、全產業鏈模式和現代管理手段發展農業，鼓勵同星農業、炎帝科技、裕國菇業、三友食品等農業產業化龍頭企業提檔升級，發展農產品精深加工，提高產品附加值，提升企業競爭力。大力發展特色農業。因地制宜調整優化農業結構，大力發展馬鈴薯、玉米等高效節水糧食作物。重點推進食用菌規模化、標準化種植，突破性發展畜牧、蔬菜等特色農產品，加快現代農業示范區和國家級食用菌標準化種植基地建設，探索發展休閑農業、觀光農業和非農產業，拓寬農民增收渠道。全面加強農業基礎設施建設。搶抓鄂北水資源配置工程建設機遇，積極做好項目落地配合工作。
    （三）加快發展生態旅游，提高生態經濟效益。隨州的生態文化旅游開發應以生態環境保護為基本前提，突出生態旅游的特色，以文化與自然景觀為中心，實施旅游、文化帶活動戰略。一是推進“湖北文化旅游產業發展試驗區”建設。創建湖北文化旅游產業發展試驗區是探索創新特色發展、促進區域合作、轉變發展方式、調整經濟結構，是加快漢江生態經濟帶建設的必然要求。更是隨州實現“圣地車都”發展戰略，推動隨州跨越趕超的現實需要；二是加大資源整合力度。做好大洪山區域生態文化旅游資源整合工作；加強與周邊市州合作，推動與河南合作開發桐柏山和武勝關事宜。實現鄂豫兩省互利共贏的良好局面。盡力解決景區現行資源分割的體制桎梏，以徹底解決因體制問題帶來的建設滯后、管理不力、開發不夠、促銷乏力等一系列問題；三是保護資源合理開發。應從長遠、整體的觀點出發，把保護和開發有機的結合起來，使隨州市經濟效益、社會效益、生態效益同步發展。
    （四）加大政府支持力度。隨州旅游景區開發初期，僅僅依靠市場力量，難以形成規模效益。在完全實行市場化運作之前，政府加大財政投入和=旅游類項目資金投入力度，讓景區旅游業快速發展，打開新局面。
    三、創新體制機制
    （一）制定漢江經濟帶管理體制，轉變政府職能。強化為市場服務，為企業生產經營創造良好發展環境。進一步簡化審批手續，減少審批環節，提高審批效率等，把經濟決策權歸還給市場主體。加大監管力度，規范行業準則，為各類市場主體提供自由競爭、公平交易的市場環境，讓市場主體決策并承擔經濟后果和社會影響。建立健全政府引導、行業自律、企業依法自主經營的漢江經濟管理體制和運行機制。政府將工作職能和重點轉向編制規劃、制定標準、市場管理、整體營銷和統籌協調。強化行業指導與自律功能，推動行業誠信建設和企業誠信經營。積極發揮法律、會計、審計、保險、仲裁等相關中介組織的作用。
    （二）發展多層次的現代融資體系。充分發揮市場在經濟運行中的決定性作用，為民間投資拓寬融資渠道，鼓勵各類企業積極融入資本、產權、土地、林權、人才等各類市場，促進跨地區、跨部門、跨所有制的企業產權交易和資源要素重組。發揮各類投資對經濟發展的重要作用。
    （三）突出文化旅游產業市場主體作用。積極推動文化、旅游企業采取參股、控股、聯營等多種形式加強合作，培育一批自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束、有競爭力的文化旅游龍頭企業。做強中小文化旅游企業，選擇一批發展前景好的中小企業，采取政策支持、投入傾斜等方式予以重點幫扶，引導中小企業圍繞大企業延伸配套服務，促進提質增效。
    （四）制定動態的隨州漢江經濟帶發展規劃。制定動態的隨州漢江經濟帶發展規劃，引導隨州漢江經濟運行，、消除漢江經濟帶法規政策障礙、減少漢江經濟帶開發的盲目性。完善漢江經濟帶法制環境、建立協調機構、提供技術支持等。協調漢江經濟帶發展的基本政策。
    （五）加強區域合作。以武漢、孝感、隨州、襄樊合作為核心，共同打造湖北漢江經濟帶開放開發合作機制。四地之間距離較近，合作發展經濟前景廣闊。以漢江生態經濟帶為依托，打造無障礙的經濟開放開發，編印推介資料，聯合推介，成立協調機構。