曾都區“雙提雙健”創新基層黨建觀察：“村干部拿多少錢 村民說了算”

老都

    村干部薪水拿多少，村民說了算！2012年，隨州市曾都區開始在全省率先推行這一新舉措。兩年過去，這項創新制度執行得怎樣？基層又因此有何變化？

    區財政掏腰包計“效”漲“薪”

    “去年，我們給村（社區）干部共發放績效工資250.2萬元，690名干部平均每人3626元。”昨日，曾都區委常委、組織部長姜皓介紹。
    2012年開始，經省市同意，曾都區在村、社區實施以“提高保障水平，提升服務質量，健全管理服務機制，健全考核獎懲機制”為主要內容的“雙提雙健”工程。“通俗理解，我們村干部除了基本工資外，還可以根據干的好壞拿到績效工資了。”該區涢團鋪村村支書張永安說。
    以往，該區村干部根據省統一標準，按當地農民人均純收入的1.5倍領取基本工資，無其他收入。
    兩年前，區財政自掏腰包，給村干部另發績效工資，每年動態評定一二三類村（社區），村主職干部一年分別發績效工資5000元、3000元、2000元，社區分別發7000元、5000元、3000元，副職按80%計發。每年，該區還評10個“紅旗村”和5個社區，各一次性獎勵5000元。集體經濟收入20萬元以上的村、50萬元以上的社區，績效上浮10%-20%。“我 2011年工資是 11541元，2012年被評為一類村，基本工資加績效共20300元。”龔店村村支書顧世國說，“待遇提高是一方面，關鍵是這種榮譽感，以及由此帶來的責任感。”

    村民投票決定漲“薪”多少

    為何給村干部發績效工資？
    曾都區委書記劉宏業表示，村、社區干部事多且雜，近年收入卻與外出務工經商人員差距越來越大——2011年，該區村主職干部的年基本工資平均1.2萬元，社區主職干部2.5萬元。“村、社區干部崗位越來越缺乏吸引力。”劉宏業談到，一些村、社區干部因此把主要精力用于自家致富，影響了工作質量。少數人為了創收，甚至以權營私、吃拿卡要。
    發績效工資，可以調動大家積極性。要想拿到，卻并不容易。
    區里作出硬性規定：村、社區干部對包片聯系的群眾，每兩個月至少走訪1遍；每人各聯系3-5名特困戶、空巢老人和留守兒童，每戶每月至少走訪兩次。做了哪些工作，都要詳細記錄在《民情日記》上，隨時抽查。
    更為重要的，干得好不好，要由村民投票說了算。
    每年年底，各村村民不記名給村干部投票。區里根據得票高低，確定一二三類村（社區），一類村不得低于85分。“每次村民打分的時候很緊張。”永興村村支書胡亨艮說，村干部做了什么，做得咋樣，村民看在眼里、記在心里。

    兩年來舊貌換新顏

    “沒花一分錢，村干部把村里的30口堰塘都清淤了。”昨日，烽火山村村民王天文指著家門口的堰塘說，“前些天下雨，塘都差不多裝滿了，今年不用擔心干旱了。”
    去年6月開始，一直愁資金的該村村支書王西明琢磨出一個辦法：堰塘淤泥挖起后，鋪到原是砂石的山頂，承包給村民種樹，“村民的租金就可抵清淤款了。”
    想著干，比著干。修破損路，打抗旱井，特色養殖帶動村民致富……“現在大家都鉚足了勁，想在考核時贏得贊成票。”花溪社區黨委書記何開軍說，“今年是一類，明年做不好，降到二類可就不好看了。”
    2012年，該區評出51個一類村（社區），到2013年，有15個降為二類、5個降為三類。
    “現在，村干部經常轉到家里來，問問情況，好多事跟他們說了就幫著辦。”烽火山村村民龔承安說。
    兩年來，全區村、社區代辦服務事項4000余件，為7035名特困戶、空巢老人、留守兒童提供了關愛服務。農村飲水、出行、居住條件改善，村容村貌改變，3個村被評定為省級“宜居村莊”。
    兩年來，該區所有村年集體經濟都達到5萬元以上，3個鄉鎮躋身全省百強鄉鎮。
    兩年來，23名外出務工經商能人回村（社區）競選干部，7名服務期滿大學生村官主動留村任職。

---湖北日報訊